（新中國(guó)發(fā)展面對(duì)面⑨）
新中國(guó)成立不久，毛澤東同志就滿(mǎn)懷信心地說(shuō)，“中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)于人類(lèi)有較大的貢獻(xiàn)”。70年來(lái)，從提出和平共處五項(xiàng)原則到走和平發(fā)展道路，從倡導(dǎo)建設(shè)和諧世界到推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體……我國(guó)外交理念不斷豐富和發(fā)展，外交層次和領(lǐng)域逐漸深化和拓展，中國(guó)特色大國(guó)外交在世界風(fēng)云際會(huì)中彰顯新的作為和擔(dān)當(dāng)。
當(dāng)今世界正處于深刻而急劇的調(diào)整之中，傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)和新興市場(chǎng)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)和博弈更趨激烈，國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生了近現(xiàn)代以來(lái)最具革命性的變化。隨著我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位的不斷提升，中國(guó)前所未有地走近世界舞臺(tái)中央，在國(guó)際上的影響力越來(lái)越大，成為推動(dòng)世界和平發(fā)展的參與者、建設(shè)者和引領(lǐng)者。
一 歷經(jīng)風(fēng)雨的中國(guó)外交
1949年10月2日，新中國(guó)成立的第二天，蘇聯(lián)就立即斷絕了同國(guó)民黨政府的外交關(guān)系，向中華人民共和國(guó)發(fā)來(lái)建交的照會(huì)，正式承認(rèn)中華人民共和國(guó)，決定和新中國(guó)建立外交關(guān)系并互派大使。半個(gè)月后的16日，蘇聯(lián)首任駐華大使羅申在中南海勤政殿，向中央人民政府主席毛澤東同志遞交國(guó)書(shū)。以同蘇聯(lián)建交為開(kāi)端，新中國(guó)拉開(kāi)了對(duì)外交往的大幕。
新中國(guó)外交開(kāi)拓性突破。新生人民政權(quán)誕生之初，堅(jiān)持“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”，取消帝國(guó)主義在華一切特權(quán)，廢除帝國(guó)主義與舊中國(guó)簽訂的一系列不平等條約，在此基礎(chǔ)上與愿遵守和平民主平等等原則的國(guó)家建立平等互利的外交關(guān)系。由于以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)新中國(guó)實(shí)行孤立和封鎖政策，我們奉行獨(dú)立自主基礎(chǔ)上的“一邊倒”外交方針，站在以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)一邊，積極發(fā)展同他們的外交關(guān)系，先后與11個(gè)社會(huì)主義國(guó)家建交。隨著我國(guó)外交局面逐步打開(kāi)，一批亞洲民族主義國(guó)家向我們伸出友誼之手，成為與我們建交的國(guó)家。后來(lái)，由于中蘇關(guān)系發(fā)生變化，我們更加注重發(fā)展同“兩個(gè)中間地帶”國(guó)家的外交關(guān)系，許多亞非拉和歐洲國(guó)家紛紛與我國(guó)建交。20世紀(jì)70年代，我國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位得到恢復(fù)，同美國(guó)關(guān)系逐步破冰，與日本邦交正?；饨皇聵I(yè)迎來(lái)了大發(fā)展。同時(shí)，針對(duì)美蘇對(duì)峙的局面，我們提出“三個(gè)世界”的戰(zhàn)略思想，結(jié)成最廣泛的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，反對(duì)超級(jí)大國(guó)的霸權(quán)主義和戰(zhàn)爭(zhēng)政策。到1979年年底，同我國(guó)建交的國(guó)家達(dá)120個(gè)，遍及世界五大洲。
新時(shí)期外交全局性推進(jìn)。順應(yīng)和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的歷史潮流，我們堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，全方位發(fā)展同世界各國(guó)的外交關(guān)系。積極與主要大國(guó)改善和發(fā)展關(guān)系，正式與美國(guó)建交，與蘇聯(lián)關(guān)系正?；⑵椒€(wěn)過(guò)渡到中俄關(guān)系，與歐洲關(guān)系快速發(fā)展；深化同周邊國(guó)家睦鄰友好合作，營(yíng)造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境；推進(jìn)與發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，為推動(dòng)世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化凝聚廣泛共識(shí)。在這一時(shí)期，我們加入世貿(mào)組織、推動(dòng)建立上海合作組織、成立博鰲亞洲論壇等，中國(guó)逐漸成為國(guó)際體系的重要參與方和建設(shè)者，樹(shù)立起負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。
新時(shí)代外交歷史性躍升。黨的十八大以來(lái)，隨著中國(guó)前所未有地走近世界舞臺(tái)中央，習(xí)近平總書(shū)記深刻洞悉歷史規(guī)律、把握時(shí)代大勢(shì)，圍繞新時(shí)代外交工作提出了一系列重大理論觀(guān)點(diǎn)，形成了習(xí)近平外交思想。正因?yàn)檫@一思想的“定海神針”作用，中國(guó)外交在波譎云詭的國(guó)際局勢(shì)中穩(wěn)步前行。從推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作到推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，從推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系到倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀(guān)，從發(fā)展全球伙伴關(guān)系到奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，中國(guó)外交如鯤鵬展翅，在國(guó)際風(fēng)云激蕩中翱翔，盡顯大國(guó)特色、大國(guó)風(fēng)格、大國(guó)氣度，為維護(hù)世界和平發(fā)展奏響中國(guó)最強(qiáng)音。
二 百年未有之大變局
一部世界文明史，就是在不斷變化中向前推進(jìn)的歷史。過(guò)去百年間，人類(lèi)經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)、兩大陣營(yíng)對(duì)峙、局部地區(qū)沖突、經(jīng)濟(jì)全球化、信息革命等種種大事變，但終未從根本上改變主要由西方國(guó)家主導(dǎo)世界的格局。放眼當(dāng)今世界，國(guó)際格局加速演變、力量對(duì)比日趨平衡，世界秩序重新洗牌、科技進(jìn)步一日千里，正醞釀著一場(chǎng)革命性變革，深刻重塑著世界的面貌。
世事紛繁多元應(yīng)，縱橫當(dāng)有凌云筆。面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的世界局勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記站在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的高度，以深邃的歷史眼光和寬廣的國(guó)際視野，對(duì)全球大勢(shì)作出重大判斷：世界處于百年未有之大變局。
世界權(quán)力消長(zhǎng)催生大變局。21世紀(jì)以來(lái)，以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家迅速崛起，經(jīng)濟(jì)總量在全球占比接近40%，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)“東升西降”的歷史性變化。在這一大趨勢(shì)下，新興力量在國(guó)際舞臺(tái)上分量越來(lái)越重，世界權(quán)力幾百年來(lái)一直在西方幾個(gè)大國(guó)之間輪流“倒手”的局面已不復(fù)存在，西方國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際格局正在發(fā)生深刻變化。
全球秩序調(diào)整推動(dòng)大變局。現(xiàn)行國(guó)際秩序是第二次世界大戰(zhàn)后以美國(guó)為首的西方國(guó)家主導(dǎo)建立的，雖然存在諸多不合理、不公正的弊端，但對(duì)維護(hù)世界穩(wěn)定發(fā)展起到了一定的積極作用。2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)的國(guó)際地位和影響力有所下降，對(duì)全球秩序的掌控力不從心，現(xiàn)在的美國(guó)政府認(rèn)為現(xiàn)行國(guó)際秩序讓他們吃了“大虧”，企圖推倒重來(lái)、另搞一套，不斷“退群”“廢約”，成為名副其實(shí)的國(guó)際秩序攪局者。而以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家是堅(jiān)定的國(guó)際秩序維護(hù)者，主張通過(guò)調(diào)整和改革，使現(xiàn)有國(guó)際秩序和全球治理體系朝著更加公正、合理的方向發(fā)展。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，“破”與“舉”的角力將更趨激烈，給全球秩序的調(diào)整帶來(lái)諸多不確定因素。
大國(guó)戰(zhàn)略博弈加劇大變局。近代以來(lái)，大國(guó)是世界歷史舞臺(tái)的主要力量，大國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)和較量往往決定著世界格局和走向。比如，荷蘭取代西班牙和葡萄牙成為“海上霸主”、英國(guó)打敗諸多強(qiáng)國(guó)成為“日不落帝國(guó)”、第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)晉升為頭號(hào)世界強(qiáng)國(guó)，都重構(gòu)了全球勢(shì)力版圖。當(dāng)今時(shí)代，世界多極化深入發(fā)展，各主要力量既相互借重又相互制約，競(jìng)爭(zhēng)面有所上升，深刻影響國(guó)際格局發(fā)展演變。
科技產(chǎn)業(yè)革命孕育大變局。世界歷史多次證明，每次大的科技產(chǎn)業(yè)革命都對(duì)世界格局產(chǎn)生重大影響。近年來(lái)，人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入一個(gè)創(chuàng)新活躍期，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、量子科技等多種重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化速度明顯加快，深刻改變著人類(lèi)生產(chǎn)和生活方式。這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)揮著重要作用，將給國(guó)際格局重塑帶來(lái)不可估量的影響。
世事紛繁，拎其扼要，百年未有之大變局概貌如此。變局帶來(lái)變數(shù)，變局也蘊(yùn)藏著機(jī)會(huì)，這就是今天中國(guó)走近世界舞臺(tái)中央的時(shí)代坐標(biāo)。
三 中國(guó)特色大國(guó)外交闊步前行
2019年3月，習(xí)近平總書(shū)記橫跨歐亞大陸，飛抵亞平寧半島、南下西西里、北上法蘭西，對(duì)意大利、摩納哥、法國(guó)成功訪(fǎng)問(wèn)。六天五夜，三國(guó)五城，出席40多場(chǎng)雙多邊活動(dòng)，話(huà)友誼、論責(zé)任、談合作、謀發(fā)展……習(xí)近平總書(shū)記此次歐洲之行，受到了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度評(píng)價(jià)，彰顯了中國(guó)特色大國(guó)外交的魅力和風(fēng)采。
外交，是國(guó)家意志的集中體現(xiàn)，是提升國(guó)家形象的重要途徑。隨著中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位的不斷提升，我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力越來(lái)越大，外交事業(yè)的分量和地位愈加重要。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中，中國(guó)特色大國(guó)外交將穿云破霧、縱橫寰宇，中國(guó)始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，與各國(guó)一道共同開(kāi)辟人類(lèi)更加繁榮、更加安寧的美好未來(lái)。
編織“伙伴網(wǎng)”：建立新型國(guó)際關(guān)系。從中美領(lǐng)導(dǎo)人多次會(huì)晤到中俄關(guān)系處于歷史最好時(shí)期，從亞信上海峰會(huì)到上合組織青島峰會(huì)，從中非合作論壇北京峰會(huì)到“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇……黨的十八大以來(lái)，中國(guó)推動(dòng)與各方關(guān)系全面發(fā)展，開(kāi)拓國(guó)與國(guó)交往的新路，形成了覆蓋大國(guó)、周邊和發(fā)展中國(guó)家的“朋友圈”。我們將奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架，推動(dòng)周邊環(huán)境更加友好、更加有利，加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，構(gòu)建全方位、多層次和立體化的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
譜寫(xiě)“新篇章”：推動(dòng)全球治理體系變革。全球事務(wù)由各國(guó)人民商量著辦。當(dāng)前，全球熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏、持續(xù)不斷，氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、難民危機(jī)等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，全球治理體系和多邊機(jī)制受到?jīng)_擊。中國(guó)將始終秉持共商共建共享的全球治理觀(guān)，高舉多邊主義旗幟，維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和作用，充分發(fā)揮世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家、世界經(jīng)濟(jì)論壇等全球和區(qū)域多邊平臺(tái)的建設(shè)性作用，為破解“全球治理赤字”提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
唱響“合奏曲”：促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作。6年前，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)出共建“一帶一路”倡議，旨在打造一個(gè)政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的合作平臺(tái)。6年來(lái)，“一帶一路”從“大寫(xiě)意”到“工筆畫(huà)”，從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，推動(dòng)了一大批項(xiàng)目落地生根，已經(jīng)成為一條造福共建國(guó)家的開(kāi)放與繁榮之路。截至2019年4月30日，全球已有131個(gè)國(guó)家、30個(gè)國(guó)際組織與中方簽署了共建“一帶一路”合作文件。面向未來(lái)，我們將乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，抓住關(guān)鍵性重大項(xiàng)目，以點(diǎn)帶線(xiàn)、以線(xiàn)帶面，進(jìn)一步走深走實(shí)、落地生根，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)取得更大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
高舉“發(fā)展旗”：積極參與全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。中國(guó)是全球落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)最好的發(fā)展中國(guó)家之一，也在落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)了多個(gè)領(lǐng)域的早期收獲，得到國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)。中國(guó)積極參與全球發(fā)展合作，在力所能及范圍內(nèi)向其他發(fā)展中國(guó)家提供了大量支持與幫助，累計(jì)向近170個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了4000多億元人民幣援助，派遣60多萬(wàn)援助人員，在增進(jìn)近14億中國(guó)人福祉的同時(shí)，也為全人類(lèi)共同發(fā)展繁榮作出了巨大貢獻(xiàn)，彰顯了中國(guó)負(fù)責(zé)任、講道義、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?guó)形象。
共筑“大家庭”：推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的幸福家園，是中國(guó)為世界描繪的一個(gè)美好未來(lái)。雖然現(xiàn)在世界存在一些不和諧因素，有隔閡分歧，有提防猜忌，有摩擦爭(zhēng)端，甚至還訴諸武力、兵戎相見(jiàn)，但不能因現(xiàn)實(shí)復(fù)雜而放棄夢(mèng)想，不能因理想遙遠(yuǎn)而放棄追求。我們將同各國(guó)人民一道，彼此相依、攜手并進(jìn)，共同創(chuàng)造人類(lèi)的美好未來(lái)。
四 中國(guó)會(huì)走“國(guó)強(qiáng)必霸”之路嗎
這些年來(lái)，隨著中國(guó)快速發(fā)展，國(guó)際上有些人開(kāi)始擔(dān)心，也有一些人總是戴著有色眼鏡看中國(guó)，認(rèn)為中國(guó)發(fā)展起來(lái)了會(huì)走“國(guó)強(qiáng)必霸”的路子，把中國(guó)描繪成一個(gè)可怕的“墨菲斯托”，似乎哪一天中國(guó)就要攝取世界的靈魂。實(shí)際上，這種想法是一種徹頭徹尾的歪曲和偏見(jiàn)。
崇尚和平是中華民族的固有基因。協(xié)和萬(wàn)邦、四海一家等理念在中國(guó)代代相傳，深深植根于中國(guó)人的精神中，深深體現(xiàn)在中國(guó)人的行為上。中國(guó)的先人早就知道“國(guó)雖大，好戰(zhàn)必亡”的道理。自古以來(lái)，中華民族積極開(kāi)展對(duì)外交往通商，而不是對(duì)外侵略擴(kuò)張。比如，600多年前鄭和率領(lǐng)當(dāng)時(shí)世界上最強(qiáng)大的船隊(duì)，7次遠(yuǎn)航太平洋和西印度洋，到訪(fǎng)了30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，帶去的不是火與劍，而是播撒和平友誼的種子，留下了友好交往、文明傳播的佳話(huà)。
珍愛(ài)和平是近代以來(lái)歷經(jīng)苦難的中國(guó)人民得到的寶貴啟示。中國(guó)近代史，是一部充滿(mǎn)災(zāi)難、落后挨打的悲慘屈辱史，也是一部中華民族抵抗外來(lái)侵略、實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立的偉大斗爭(zhēng)史。我們既遭到過(guò)英法列強(qiáng)的欺辱，也受到過(guò)八國(guó)聯(lián)軍的蹂躪，還經(jīng)受過(guò)日本帝國(guó)主義鐵蹄的踐踏，飽受了外國(guó)侵略帶來(lái)的痛苦和摧殘，是中華民族歷史上無(wú)法抹去的創(chuàng)傷和記憶。“己所不欲，勿施于人?！敝袊?guó)人民不愿意再看到戰(zhàn)爭(zhēng)，更不會(huì)將自己曾經(jīng)遭受過(guò)的悲慘經(jīng)歷強(qiáng)加給其他民族。
中國(guó)不認(rèn)同“國(guó)強(qiáng)必霸”的陳舊邏輯。不可否認(rèn)，過(guò)去很多大國(guó)的崛起往往都伴隨著對(duì)他國(guó)的侵略，這似乎是一條繞不開(kāi)的“鐵律”。但時(shí)代不同了，“青山遮不住，畢竟東流去”，和平與發(fā)展的時(shí)代潮流不可阻擋，誰(shuí)再走殖民主義、霸權(quán)主義的老路，不僅走不通，而且一定會(huì)碰得頭破血流。只有走和平發(fā)展道路，才能順應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)，實(shí)現(xiàn)自身的繁榮發(fā)展。
200年前，拿破侖說(shuō)過(guò)，中國(guó)是一頭沉睡的獅子，當(dāng)這頭睡獅醒來(lái)時(shí)，世界都會(huì)為之發(fā)抖。今天，中國(guó)這頭獅子已經(jīng)醒了，但這是一只和平的、可親的、文明的獅子。日益走近世界舞臺(tái)中央的東方古國(guó)，正以和平的姿態(tài)屹立于世界民族之林，將為創(chuàng)造一個(gè)更加美好的大同世界作出更大的中國(guó)貢獻(xiàn)。
